蔡振华卸任后，足协主席人选的三种可能

本文摘要：卸任国家体育总局副局长之后，蔡振华离任中国足协主席有可能只是时间问题，综合历史与现状来看，未来中国足球掌门人的甄选方向不存在三种有可能。2018年9月29日，国务院公布人事选任，免职蔡振华的国家体育总局副局长职务。本月早些时候，蔡振华早已以全国总工会党组成员的身份月公开发表亮相，并在9月19-20日举办的中华全国总工会第十六届继续执行委员会第九次全体会议上月被选为为全国总工会副主席、书记处书记。从程序上看，在议会选举产生新任足协主席之前，蔡振华仍然肩负着中国足协主席的职务。

卸任国家体育总局副局长之后，蔡振华离任中国足协主席有可能只是时间问题，综合历史与现状来看，未来中国足球掌门人的甄选方向不存在三种有可能。2018年9月29日，国务院公布人事选任，免职蔡振华的国家体育总局副局长职务。本月早些时候，蔡振华早已以全国总工会党组成员的身份月公开发表亮相，并在9月19-20日举办的中华全国总工会第十六届继续执行委员会第九次全体会议上月被选为为全国总工会副主席、书记处书记。从程序上看，在议会选举产生新任足协主席之前，蔡振华仍然肩负着中国足协主席的职务。

不过，从目前的工作调动来看，早已离开了体育系统的蔡振华未来之后领导中国足协的可能性较小，中国足球也将在未来步入一位新的足协主席主持人工作。按照甄选程序，新的足协主席必须通过新一届中国足协会员大会议会选举产生。2017年12月中旬，据《足球报》报导，中国足协计划延期原订于2017年12月底开会的脚代会（中国足协会员大会）换届选举会议。

按照足协章程，这次脚代会将会期主席以及执委等人选，同时制订下一届足协发展规划，而人事变动是其中的关键，之所以延期，据报与体育总局领导时间决定及涉及人事调配有关。此后，2018年1月，第十届中国足球协会第三次会员大会在武汉举办，蔡振华、张剑等足协领导全数参加，这次脚代会的议程还包括审查会《中国足球协会工作报告》、征询专项委员会工作情况汇报、修改《中国足球协会章程》、调整中国足协执委、审查会《中国足协2020行动计划》、审查会《关于中国足球改革发展试点工作的建议方案》等，但并不还包括足协主席的议会选举工作，蔡振华也之后兼任足协主席至今。在目前这个空档期，谁将在蔡振华离任之后接替足协主席的话题引发热议，香港《南华早报》甚至提到国内一家网站上的内容作为信源，称之为姚明亦在被辩论的范围之内，讥讽中国篮协被迫以官方名义出面坚称。尽管谁将沦为蔡振华在足协的继任者，目前送给不出有一个精确答案，但综合过往的经验和当下的实际，大约可以概括出有三个方向。

方向一：延用蔡振华模式，即由某位体育总局副局长担任足协主席一职。中国足协主席，由脚代会议会选举而产生，理论上是中国足协的最低管理者。但自袁伟民1992年被选为以来，足协主席只是一个名誉性的职位，他并不明确参予协会的日常管理工作。

直到蔡振华离任之前，足协确实的一把手都是明确参予日常管理的专职副主席。一般来说，这位专职副主席同时也担任足球运动管理中心（撤消前）主任。

袁伟民在1992年被选为为足协主席，虽然2004年他就从国家体育总局局长的方位上卸任，但直到2014年1月举行的第十届脚代会投票决定蔡振华为足协主席之前，中国足协主席仍然是袁伟民。近26年，足协专职（常务）副主席几经王俊生（1992年-2000年）、阎世铎（2000年-2005年）、谢亚龙（2005年-2009年）、韦迪（2009年-2013年）和张剑（2013年至今）多人。

▲蔡振华简历。2010年7月，蔡振华接任卸任的崔大林沦为了体育总局分管足球的副局长。2014年脚代会后，蔡振华渐渐南北台前。

蔡振华此前分管乒羽项目获得过引人注目的成绩，在他离任后，中国足协的实际掌权人从脚管中心层面下降到体育总局副局长的层面，职级提高的同时也意味著享有更大的权限。蔡振华任内，中国足球步入一系列改革，男足国家队时隔15年重返世预赛亚洲区最后阶段，但冲击俄罗斯世界杯功败垂成。不过，青训系统等方面并非今天采收明天结果。

他在任期内能明显转变和进账丰硕成果的地方受限。蔡振华卸任后，不回避由另一位体育总局副局长接替足协主席的有可能。方向二：使用“姚明模式”，即专业的人管专业的事，由体制外的专业资深足球人来管理足协。

“姚明兼任足协主席”的传闻之所以能构成如此大面积的传播，跟他职业生涯成就，场内外影响力以及被选为为篮协主席后，为中国篮球带给的改革变化密不可分，此外，这种模式也合乎“去行政化”的改革大趋势。姚明职业生涯的成就需要赘言。他是第一个在NBA印上主力，并效力9年的中国球员，在奥运会赛场亦以核心身份带队打进过八强。

在场外，姚明还有着经商、投资、管理职业俱乐部等多重经历。2017年先后兼任篮协主席和CBA公司董事长后，姚明推展篮协和CBA作出一系列改革，还包括将男篮收益、蓝两队，轮流参与国际比赛，唤起球员的斗志；逐步减少CBA联赛常规赛场次和季后赛席位，提升联赛商业价值；未来还有可能更进一步规范球员加盟制度与合同规定，更进一步推展联赛的市场化。

▲姚明推展篮协作出一系列改革 看见姚明治下的中国队摘得亚运会篮球项目全部四枚金牌，对中国足球具有低期望的球迷们，大自然梦想有人像姚明那样给中国足球带给实质性变化。但姚明过于独一无二了。纵观目前的中国足球界，从成绩、个人影响力、号召力、资源、人脉、商业运营水平等综合考虑到，既熟知运动规律又不懂体育管理，难道还没一位除役足球运动员需要超过像姚明那样的高度。这也意味著，自由选择除役运动员来兼任足协主席的选择面小，可玩性大。

除役运动员之外，还包括还有一批前官员、名宿亦常常被媒体提到，但足协主席这份工作要求了对当选者体力、精力具有一定拒绝。方向三：重返到过去二十几年的完整模式，即由一位德高望重者兼任名义上的足协主席，实际权力则仍然由足协内部人士，譬如此前负责管理日常管理的专职副主席掌理。事实上，这种模式虽然过去延用了很久，但在改革的大方向下，未来撤回这种原有模式的可能性不低。而从目前足协现有管理格局来看，2017年6月，原田管中心主任杜兆才被任命为国家体育总局局长助理，紧接着又兼任中国足协党委书记，并开始到足协下班，专职足协工作。

杜兆才大学所学专业是足球，随后在兼任辽宁省体育局副局长期间主管的项目也是足球。从田径到足球，杜兆才在或许上算上返回了自己所学专业。过去一年多，他也参予到中国足球的改革之中。事实上，杜兆才也媒体上是呼声颇高的人选。

不过，他今年早已58岁，两年后有可能面对卸任的自由选择。除此之外，还有足协专职副主席张剑等原足管中心系统内的官员等。他们的优势在于在足协工作时间宽，更加熟悉业务。

▲中国足协党委书记杜兆才。在其他体育项目协会改革后，姚明被选为为中国篮协主席，李琰兼任中国滑冰协会主席。

从实际情况来看，因为足球在中国社会当中特殊性强劲、影响力大、关注度低，中国足球运动员当中又缺少姚明式的人物，因此按照《中国足球协会调整改革方案》“管理体制不瓦解”的思路——足球中心领导班子成员作为国务院体育行政部门代表转入中国足协工作，免职事业单位职务，按国家有关规定展开管理，新任足协主席大概率还不会是体育总局系统的官员。足协主席不同于一般的业务负责人，不仅必须不懂业务，更大的责任是规划好中国足球发展方向，作好足协内部的管理工作，同时协商和利用好各方资源，制订科学合理不具备可行性的方案，推展足球的普及、男女脚的平衡发展，并提升竞赛成绩。中国足球是个系统工程，背负着十几亿国人的希望，不论未来谁被选为足协主席，所面对的都会是一项精彩的工作。

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